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2009年陽光工程雲南省農民創業試點培訓工作總結
來源:本站 浏覽量:7074 日期:2010-08-27

       近两年来,受国际金融危机的影响,国内企业,特别是沿海外向型企业用工数量大幅减少,返乡农民工急剧增加,云南省农民增收和农村稳定面临巨大压力,云南省农民人均收入与全国的平均水平差距越来越大,如何增加农民收入,推进云南省现代农业产业的发展,已经成为必须切实解决的迫在眉睫的重大问题。

    根據雲南省農業廳《雲南省2009年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案》,以省委農村工作會議和全省農村勞動力轉移就業工作會議精神爲指導,按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民收益”的原則,2010年1月19日至2月5日,我院受雲南省農村勞動力轉移與輸出領導小組辦公室委托,舉辦了兩期陽光工程雲南省農民創業試點培訓班,在雲南省農村勞動力轉移與輸出領導小組辦公室指導下,在有關單位的積極支持和配合下,圓滿完成了94人培訓任務。培訓通過創業培訓和跟蹤服務,使農民學員樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力,促進學員提高經營水平、擴大經營規模,推進了農民創辦農業企業,提高農民創業的組織管理能力,培養造就一批懂經營會管理的現代農民創業帶頭人,爲雲南省現代農業發展和社會主義新農村建設構建服務創業平台進行了有益探索和嘗試,爲今後雲南省陽光工程農民創業培訓探索了新的路子。


    一、陽光工程農民創業試點培訓的基本情況
        农民创业是解决农民就业的一条重要途径,对建设社会主义新农村、对于发展现代农业具有重要的现实意义和深远历史意义,然而,创业知识和能力的缺乏已经成为制约农民创业的一个关键因素,2009年的培训,我们主要是围绕如何提高农民的创业知识和能力而进行。
    (一)培訓的對象與目標
         2009年农民创业培训的对象重点从外出务工返乡青年、种养大户、農機大户、农村经济合作组织带头人和有志于农村创业的大、中專毕业生。
    基本條件:思想素質好、遵紀守法、誠信經營;初中以上文化程度,年齡一般不超過50歲;創業意識強烈,具有與創業項目相適應的一定的産業基礎,並能發揮示範帶動作用。
    培訓目標:使培訓對象樹立創業理念、增強創業意識、掌握創業技巧、提高創業能力,促進學員領辦經濟合作組織、創辦農業企業,提高已辦農業經營單位經營水平,擴大經營規模,拓展發展空間。
    (二) 培訓的任務與要求
        2009年农民创业试点培训共七天,实际培训五天(含参观考察一天),共44课时。培训任务分为以下四个模块。
    1.國家政策對農業創業的鼓勵及創業可行性分析。主要課程包括:國家對農民創業政策分析;農業創業項目選擇及創業步驟分析。通過該模塊相關課程的學習,用案例介紹農業創業意義、理念,國家對農民創業的扶持政策,激發學員創業的熱情。同時了解農業創業的類型、選擇農業創業項目的原則和方法,學會分析影響農業創業項目選擇的因素,如何抓住農業創業的機遇等內容。
    2.農業創業能力培養。主要課程包括:農業創業資金管理及風險控制;計算機和網絡應用技能。通過該模塊相關課程的學習,使學員知道如何籌措農業創業資金、預測農業創業利潤、防範農業創業風險;同時了解計算機和網絡應用的簡單技能,掌握從網絡上獲取相關信息的能力。
    3.參觀考察。組織學員考察棋牌游戏下载教學基地,兩期培訓均參觀考察了雲南著名農業龍頭企業昆明華曦牧業集團有限公司。通過市場考察,使學員了解所創辦企業的産業狀況、市場行情、市場運作和發展前景等內容。在昆明華曦牧業集團有限公司,聽取了公司副總裁李海燕女士對該企業新建、發展和壯大的過程和公司進一步做大、做強的講解和分析。第二期增加了一個內容,參觀考察了第一期學員——官渡區昆明土到底農産品加工公司,公司總經理丁鳳竹女士介紹了創辦企業的體會、在現有規模基礎上擴大再生産所面對的主要問題和發展瓶頸,通過對比分析,學員們深受啓發,深入分析了自身創業中存在的問題,有了較爲清晰的方向和解決問題的思路
    4.農業創業計劃書的應用。主要課程包括:農業創業計劃書的編制;農業創業計劃的啓動。通過該模塊的培訓,使學員了解創業計劃書的作用、組成部分、主要內容、制定創業計劃書應注意的問題;同時在教師的指導下,學員根據自身情況,制定一份創業計劃書。

              表1      农民创业培训教学内容表

    培   訓 內   容
      培训时数  
    培   訓 內   容
      培训时数  
    農民創業政策分析
    4
    農業科技文獻查詢
    4
    農業創業項目選擇及創業步驟
    4
    創業案例分析
    4
    農業創業資金管理及風險控制
    4
    農民創業計劃書的編制
    4
    農民創業計劃書的具體內容
    4
    台灣農業創業簡介
    4
    現代農業信息服務
    4
    考察與交流
    8
    合計
    44
       

    (三)培訓經費和使用
    雲南省陽光工程農民創業試點培訓經費每人840元,雲南省農村勞動力轉移與輸出領導小組辦公室補助420元,有關縣補助420元,來回的車旅費由有關縣統一負責。
    經費使用主要用于食宿,占培訓經費的80%;教師講課費占13%,租車費、場地占用、照相和其他占7%。
    (四)培訓學員文化程度和主營産業
    2009年雲南省陽光工程農民創業試點培訓共94人,參與人員涉及6個産業,其中種植業50人,占培訓總數的53.2%;養殖業24人,占培訓總數的25.5%。初中以下文化程度的44人,占培訓總數的46.8%;中專以上文化程度的44人,占培訓總數的53.2%。

            表2      学员文化程度和主营产业统计表


        文化程度   
       第一期   
       第二期   
       合計   
       主营产业   
       第一期   
     第二期 
       合計   
    小學
     
    1
    1
    養殖
    6
    18
    24
    初中
    25
    18
    43
    種植
    34
    16
    50
    中專
    12
    10
    22
    加工
    3
    4
    7
    高中
    6
    11
    17
    農機
    2
    2
    4
    大專
    4
    6
    10
    餐飲
    2
    4(建築)
    6
    本科
     
    1
    1
    其他
     
    3
    3
    合計
    47
    47
    94
    合計
    47
    47
    94





    二、農民創業試點培訓取得的成績
    1.陽光工程雲南省農民創業試點培訓,創新了我省農村勞動力轉移與轉變培訓平台,構建了我省農村勞動力轉移與轉變培訓新模式,提升了培訓的檔次和質量,對今後開展陽光工程雲南省農民創業培訓進行了大膽和有益嘗試。
     2.根据我省农民创业亟需的知识和能力,构建符合需要的教学体系。开设了《農民創業政策分析》、《農業創業項目選擇及創業步驟》、《農業創業資金管理及風險控制》、《農民創業計劃書的編制》、《创业案例》和《台灣農業創業簡介》,满足了农民创业对知识要求,提高了农民创业的能力。
    3.構建了農民創業咨詢服務的平台。通過開展陽光工程雲南省農民創業試點培訓,加強了教師與學員的聯系,指導幫助學員撰寫項目報告書四份,實地指導學員開展創業工作5次,電話咨詢50多次,切實幫助解決了我省農民創業的困難和問題。
    4.通过承办阳光工程农民创业试点培训,延伸出我院社會服務的特色。
    高校在新时期生存和发展,必须提升自身的社会知名度和影响力。通过承办阳光工程云南省农民创业试点培训,宣传了我院的办学理念,加强了学员对我校认识和理解,为以后开展社會服務创造极为有利条件。
    5.初步形成了農民創業管理渠道、營造了雲南省農民創業氛圍。通過開展陽光工程雲南省農民創業試點培訓,爲開展創業的農民,組建了自己的家園,構建了我校與農民創業者聯系和對接,構建了農民創業者聯系交流平台,促進了雲南省農民創業的發展。

    我們對學員進行了意見調查,農民學員一致認爲我院承辦的培訓課程、內容以及考察基地選擇都非常適用,很切合他們的需要,總體培訓效果較好。


    三、農民創業試點培訓存在問題
        尽管阳光工程云南省农民创业试点培训取得一些成绩.但仔细分析,还存在一定问题。
    (一)陽光工程雲南省農民創業試點培訓時間短。農民創業試點培訓僅僅安排五天(含參觀實習一天),不利于培訓全面展開和實施,不利于培訓內容的深化,影響培訓質量。
    (二)培訓與國際創業培訓接軌不緊密。開設的課程沒有選用國際勞工組織(SYB)的培訓教材,培訓內容與國際創業培訓要求有一定的差距。現在使用的教材主要是教師根據自身掌握的理論知識和經驗編寫的教義,還沒有正規教材。
    (三)學員文化程度低。兩期陽光工程農民創業試點培訓學員的文化程度均較低。第一期初中以下(含初中)學員占總體學員的53.2%,第二期爲40.4%,素質不高,給組織教學帶來一定困難。

    (四)培訓與實踐還存在一定差距。教師自身的實踐不夠,教學實踐內容有待提高,培訓中實踐的針對性有待進一步突出。教師與學員的對接機制不夠健全,渠道不夠完善。


    四、開展陽光工程雲南省農民創業培訓的建議
        阳光工程农民创业工作是今后一段时间内云南省农村劳动力转移和转变的重点工作,是实现云南省城乡统筹发展的关键,是实现工业反哺农业、城市支援农村的重要路径。加强农民创业培训,对推进云南省农民创业起着重要作用。
    (一)充分發揮雲南省農民創業指導中心的作用,推進雲南省農民創業培訓工作
    雲南省農民創業指導中心具有指導開展農民創業培訓、咨詢、服務雲南省農民創業的職責,通過雲南省農民創業指導中心可以起到具體籌劃、管理、檢查、監督、評價我省農民創業培訓作用,做到規範有序地開展我省農民創業培訓工作;有利于構建以後咨詢和服務平台,強化後續服務和管理工作,具體統一指導雲南省農民創業培訓工作。
    (二)與國際創業培訓接軌,提升培訓的質量
    采用國際勞工組織(SYB)農村勞動力版的培訓教材,開設《創業意識》、《創業計劃》、《創業實踐》、《創業激發》四門核心課程,選聘與教材相對應的有資質的講師講授,切實提高培訓質量。
    其他教材根據雲南省農業産業實際和發展的要求,進一步系統化和規範化,最終達到彙編成冊,成爲正式出版的規範教材。
    (三)增加培訓時間,提高培訓效果
    根據農業部關于開展陽光工程培訓要求,建議按照17天組織培訓,安排120個課時培訓任務。增加培訓時間主要側重于實踐環節,如參觀考察、案例分析討論、擬定創業計劃等。
    (四)之b業培訓,加強之b業遴選培訓人員,切實做好培訓管理工作
    根據雲南省確定的13個農業重點産業,結合我省農業特色産業和農村經濟發展需要,之b業進行有針對性培訓,突出雲南省現代農業發展的要求。
    人員遴選的基本條件建議是初中以上文化程度,45歲以下,有創業激情或有一定創業基礎的人員。目的是通過培訓提高我省農民創業的後續發展能力。
    (五)形成機制,加強農民創業後續服務工作。

    借助社會資源,之b業建立雲南省農民創業專家咨詢委員會,開展農民創業中相關咨詢指導服務工作,形成激勵機制,落實工作任務,建立相關的工作制度,全面推進雲南省農民創業可持續發展。